Âñå è ñðàçó

Îòìåòèì îäíó îñîáåííîñòü ðîññèéñêîãî ìåíòàëèòåòà. Âñåãäà áûëà ñêëîííîñòü íàéòè ÷òî-òî òàêîå, âçÿâøèñü çà êîòîðîå, ìîæíî ïîëó÷èòü îáùåñòâî áëàãîäåíñòâèÿ. Ýòî ðåçóëüòàò ïðåäñòàâëåíèÿ ñåáÿ, ñâîåé ñòðàíû êàê åäèíîãî öåëîãî. Ãîâîðÿ ïî-äðóãîìó, èç ÿìû âûëåçòè ëèáî âñåì, ëèáî íèêîìó. Íî ýâîëþöèÿ êàê ðàç ïîêàçûâàåò, ÷òî ïðè óâåëè÷åíèè ñèñòåìû ïàäàåò åå óïðàâëÿåìîñòü. Äëÿ âûæèâàíèÿ åé ñòàíîâèòñÿ âûãîäíûì ðàçáèòüñÿ íà ðÿä ïîäñèñòåì, ïîä÷èíåííûõ îáùåé çàäà÷å. Êàæäàÿ ÷àñòü ðåøàåò ñîáñòâåííûå âîïðîñû, íå ïðîòèâîðå÷àùèå ðåøåíèþ îáùåé äëÿ âñåé ñèñòåìû çàäà÷è. Ýòè «÷àñòè», ïîäñèñòåìû, ìîãóò áûòü äàæå ïîëíîñòüþ àâòîíîìíû.

Ìíîãèå ñåãîäíÿøíèå çàäà÷è êàæóòñÿ íåðàçðåøèìûìè, ïîòîìó ÷òî îò èõ ðåøåíèÿ äîëæíû âûèãðàòü âñå. Íî âñå ìîãóò âûèãðàòü è â òîì ñëó÷àå, åñëè äàòü êàæäîé èç ïîäñèñòåì íàéòè äëÿ ñåáÿ ïðèåìëåìîå ðåøåíèå. Ïî÷åìó, íàïðèìåð Äàëüíåìó Âîñòîêó íå íàöåëèòüñÿ íà áîëåå òåñíóþ êîîïåðàöèþ ñî ñâîèìè ñîñåäÿìè, âìåñòî îæèäàíèÿ ïîìîùè èç öåíòðà. Íàäî ñäåëàòü åãî ñàìîñòîÿòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì ñóáúåêòîì. ×åãî áîÿòüñÿ? Ñàìîå «ñòðàøíîå», ÷òî ìîæåò ñëó÷èòüñÿ — òàê ýòî ïðåâðàùåíèå ðåãèîíà èç äîòàöèîííîãî â ïðèáûëüíûé. Òîëüêî ýòó ïðèáûëü, êðîìå ìàëîé ÷àñòè, íåîáõîäèìîé íà îáùåãîñóäàðñòâåííûå äåëà, íàäî îñòàâëÿòü òàì.

Êàëèíèíãðàäñêàÿ îáëàñòü ìîæåò ïðåêðàñíî ñîòðóäíè÷àòü ñ ñîñåäÿìè, òàê æå, êàê è Äàëüíèé Âîñòîê. Þæíûå ðàéîíû ìîãóò âûáðàòü â êà÷åñòâå ñïåöèàëèçàöèè ñåëüñêîå õîçÿéñòâî. È òàê ìîæíî ïðîñìîòðåòü êàæäûé ðåãèîí. Íàäî ïîíÿòü, ÷òî ñòðàíà âñÿ ñîñòîèò èç ðåàëüíûõ ðåãèîíîâ, êàæäûé ñî ñâîèì íàðîäîì, è åñëè îíè âñå ïîâðîçü ñìîãóò íàéòè ñâîþ íèøó, òî ýòî áóäåò çíà÷èòü, ÷òî âûæèëà è âñÿ ñòðàíà ñîâîêóïíî. Çàäà÷à ÐÔ — äàòü âîçìîæíîñòü ïîëó÷èòü ýòèì ðåãèîíàì ïðåèìóùåñòâî, êàê ÷àñòè íåêîòîðîé áîëüøåé öåëîñòíîñòè. Ôåäåðàöèÿ — îáúåäèíèòåëü è çàùèòíèê!

Êñòàòè, òå ðåãèîíû, êîòîðûå íå ñìîãóò íàéòè ñâîþ ñîáñòâåííóþ íèøó â åäèíîì õîçÿéñòâå ñòðàíû, íàâåðíîå, íå ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûìè ñóáúåêòàìè.

Íî èç òàêîãî ïîíèìàíèÿ ñóòè ôåäåðàöèè ñëåäóåò, ÷òî íàäî óñòàíîâèòü ðàâíîïðàâèå ñóáúåêòîâ. Ïðè÷åì ïðàêòè÷åñêè è òàê îáùåïðèçíàííî, ÷òî ñàìûé áîëüøîé íåäîñòàòîê ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîåíèÿ íàøåé ñòðàíû — ïÿòè÷ëåííîå äåëåíèå ðåãèîíîâ.

Òóò çäðàâûé ñìûñë ïàñóåò.

Ñòàòüÿ 65 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ñîäåðæèò ñïèñîê ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ïåðâîì àáçàöå ïåðå÷èñëåíû ðåñïóáëèêè, èõ 21 øòóêà, îò Àäûãåè äî ×óâàøèè. Âî âòîðîì — êðàÿ, èõ øåñòü. Äàëåå ñëåäóåò îïèñü îáëàñòåé, îò Àìóðñêîé äî ßðîñëàâñêîé, îáùèì ñ÷åòîì 49. Îòäåëüíî óïîìÿíóòû Ìîñêâà è Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, êàê ãîðîäà ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, è îòäåëüíî — Åâðåéñêàÿ àâòîíîìíàÿ îáëàñòü, îíà ó íàñ òàêàÿ îäíà. Àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ êðàåâ è îáëàñòåé, â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåñÿòü, íà÷èíàÿ îò Àãèíñêîãî Áóðÿòñêîãî, è çàêàí÷èâàÿ ßìàëî-Íåíåöêèì.

Ñóáúåêòû âñåõ ïÿòè ãðàäàöèé èìåþò ðàçíûé þðèäè÷åñêèé ñòàòóñ. Ñêàæåì, ãðàæäàíå ðåñïóáëèêè ìîãóò âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì ïðèíÿòü ñâîþ êîíñòèòóöèþ. Äëÿ îñòàëüíûõ ñóáúåêòîâ êîíñòèòóöèÿ íå ïðåäóñìîòðåíà, îáõîäÿòñÿ óñòàâîì, à, êàê èçâåñòíî, óñòàâû ïðèíèìàåò óæå íå íàðîä, à çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí. Ðîññèÿíå, êîòîðûì ïîñ÷àñòëèâèëîñü ðîäèòüñÿ â àâòîíîìíîé îáëàñòè èëè îêðóãå, æèâóò ïî ñïåöèàëüíîìó ôåäåðàëüíîìó çàêîíó. Çàâåðøàåò ôàíòàñìàãîðèþ «äîãîâîð ìåæäó îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè», êîòîðûì ðåãóëèðóþòñÿ îòíîøåíèÿ àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, âõîäÿùèõ â ñîñòàâ êðàÿ èëè îáëàñòè: èõ íàðîä óæå âîîáùå íè÷åãî íå ðåøàåò äëÿ ñâîåé òåððèòîðèè.

Íî Ðîññèÿ ñòîëü ìíîãîîáðàçíà ïî ïðèðîäíûì ïðîÿâëåíèÿì, ÷òî â êàæäîì ðåãèîíå, ïðè íàëè÷èè îáùåé êóëüòóðû, çà ñòîëåòèÿ ñëîæèëèñü è ñâîè «îòëè÷êè».  ÷èñëå ïðî÷èõ íàðîäîâ è ðóññêèå, æèâóùèå â ðàçíûõ êîíöàõ ñòðàíû, â ñôåðå ñâîåé êóëüòóðû, èñòîðèè è áûòà, äàæå â ðàöèîíå ïèòàíèÿ ñóùåñòâåííî îòëè÷àþòñÿ äðóã îò äðóãà. Êðàñíîäàðöû è ìóðìàí÷àíå, ïåòåðáóðæöû è îìè÷è… Íàðîä êàæäîãî èç ðóññêèõ ðåãèîíîâ, êàê è íàðîäû ðåãèîíîâ ñ ïðåîáëàäàíèåì òèòóëüíîé íàöèè, èìååò ñâîþ èñòîðè÷åñêóþ ðîäèíó, è äðóãîé ó íèõ íåò. Ýòî èõ ãëàâíûé ïðèçíàê: îíè æèâóò íà ñâîåé çåìëå. È íèêàêèõ «÷èñòûõ» ðóññêèõ, èëè «ðóññêèõ âîîáùå», íåò â ïðèðîäå.

Íî ïðè âñåõ ýòíè÷åñêèõ ðàçëè÷èÿõ âíóòðè ñòðàíû, âñå æå Ðîññèÿ — íàøå ñîâìåñòíîå, ðàâíîå äîñòîÿíèå. Íàì ýêîíîìè÷åñêè âûãîäíî æèòü âñåì âìåñòå. Äîáû÷à ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà áåç ïîääåðæêè ñèëüíîãî öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà ïðîñòî íåâîçìîæíà; èõ ñåïàðàòíîå ðàçâèòèå íåìèíóåìî ïîòðåáóåò ïîëèòè÷åñêîãî èëè âíåïîëèòè÷åñêîãî ïðèñîåäèíåíèÿ ê èíûì ãîñóäàðñòâàì (ßïîíèè, ÑØÀ, Êèòàþ). Åñëè æå åâðîïåéñêàÿ ÷àñòü Ðîññèè îñòàíåòñÿ áåç ýòèõ ñâîèõ âîñòî÷íûõ è ñåâåðíûõ òåððèòîðèé, åå íàñåëåíèå âûìðåò â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ëåò.

Âûñòóïàÿ íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå êàê öåëîå, ìîæíî ïîëó÷àòü áîëüøèå ïðåèìóùåñòâà â îáùåíèè ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè, èìåòü îïðåäåëåííûå ýêîíîìè÷åñêèå âûãîäû. Ýòîìó æå ñïîñîáñòâóåò áåñïîøëèííàÿ òîðãîâëÿ âíóòðè ñòðàíû, à ðûíîê Ðîññèè î÷åíü áîëüøîé. Ðÿä îáùåñòâåííûõ èíñòèòóòîâ (àðìèÿ, ñâÿçü, òðàíñïîðòíûå êîììóíèêàöèè) òåì óñïåøíåå ôóíêöèîíèðóåò, ÷åì áîëüøå ðåñóðñîâ ìîæíî èì óäåëèòü, ÷òî ëåã÷å äåëàòü âìåñòå, ÷åì ïîâðîçü. Îáùíîñòü èñòîðèè è êóëüòóðû — íåìàëîâàæíûé ôàêòîð â îáùåíèè. Âûãîäíî èìåòü îáùóþ ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó, îñíîâó òîðãîâëè. Êîãäà âñå íàøè ñóáúåêòû âìåñòå, ïîâûøàåòñÿ âîçìîæíûé êóëüòóðíûé, òåõíîëîãè÷åñêèé, âîåííûé óðîâåíü ñòðàíû.

Âàæíî òàêæå, ÷òî ÷åì áîëüøå òåððèòîðèÿ, òåì ìåíüøå äëèíà åå ãðàíèö ïî îòíîøåíèþ ê ïëîùàäè. Òî åñòü îáùèé ïåðèìåòð ìåíüøå, ÷åì ñóììàðíàÿ äëèíà ãðàíèö âíóòðè òåððèòîðèè.

Êîíå÷íî, ýêîíîìè÷åñêèå óñëîâèÿ ðàçíûõ ðåãèîíîâ — ðàçíûå. Íî íåðàâíîìåðíîñòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ ïðèñóùà ìíîãèì ñòðàíàì, äàæå ÑØÀ. Ó íàñ ýòè ðàçëè÷èÿ ñâÿçàíû ñ ïðèðîäíûìè óñëîâèÿìè è ïðåäøåñòâóþùåé èñòîðèåé, è íè÷åãî ñòðàøíîãî, íàîáîðîò — êàê ðàç ðàçëè÷èÿ â ñïåöèàëèçàöèè ÿâëÿþòñÿ îäíèì èç âàæíûõ äîïîëíèòåëüíûõ óñëîâèé äëÿ Ðîññèè êàê åäèíîãî ãîñóäàðñòâà. Ðåãèîíàì äîëæíî áûòü âûãîäíî, ïðåæäå âñåãî ïî ýêîíîìè÷åñêèì ïðè÷èíàì, âõîäèòü â ñîñòàâ åäèíîé Ðîññèè. Èìåííî ðàçëè÷èÿ äîëæíû çàñòàâëÿòü èõ ñîòðóäíè÷àòü äðóã ñ äðóãîì.

Ìåæäó òåì ñïîðû, îñòàâàòüñÿ ëè Ðîññèè åäèíîé, ïðîäîëæàþòñÿ.

Ïîñìîòðèòå, êàê èíòåðåñíî «ïðèðàñòàëà» Ðîññèÿ Ñåâåðîì è Ñèáèðüþ.

 XVI âåêå Ìîñêâà, ñîåäèíèâ ðóññêèå êíÿæåñòâà è Êàçàíü, îñèëèëà äâèæåíèå íà Óðàë, íà÷àëîñü îñâîåíèå Ñèáèðè. ×åðåç 50 ëåò ê Ðîññèè ïðèñîåäèíèëàñü Óêðàèíà.

 ñåðåäèíå XVII âåêà ïðîèñõîäèëè ïîõîäû Õàáàðîâà è îñâîåíèå Äàëüíåãî Âîñòîêà, — â XVIII âåêå íà çàïàäå ñîåäèíèëèñü ñ Áåëîðóññèåé, à íà þãå îñâîèëè Ïðè÷åðíîìîðüå.

Ìû âèäèì, ÷òî ïóòü íà Âîñòîê, âî âñå áîëåå äèêèå è áîãàòûå, íî ñëèøêîì õîëîäíûå äëÿ çåìëåäåëèÿ ìåñòà, òðåáîâàë ðàñøèðåíèÿ ÷èñëà «àêöèîíåðîâ», òî åñòü ðåãèîíîâ, ïðîèçâîäÿùèõ ïðîäîâîëüñòâèå. È âåäü ýòî ïðîèñõîäèëî âïîëíå åñòåñòâåííûì îáðàçîì.

Òåïåðü ìû ñ Óêðàèíîé è Áåëîðóññèåé «â ðàçâîäå». Îíè íà÷èíàþò âûòü îò íåõâàòêè ýíåðãîíîñèòåëåé, à ìû íå ÷àåì, êàê îáèõîäèòü «ñåâåðà». Õîðîøî áû âíîâü îáúåäèíèòüñÿ. Íî êàê?! Âåäü íàìå÷åííîå îáúåäèíåíèå ñ Áåëîðóññèåé íå äîáàâèò ðàâíîïðàâèÿ íàøèì íàðîäàì, ïîòîìó ÷òî ïîëó÷èòñÿ Ôåäåðàöèÿ Ôåäåðàöèè ñ óíèòàðíûì ãîñóäàðñòâîì. Ýòî îñêîðáèòåëüíî äëÿ âñåõ íàðîäîâ ÐÔ, è åñòåñòâåííî, ÷òî îòíîøåíèå ëþäåé ê òàêîìó «Ñîþçó» õîëîäíîå.

Äëÿ ïðèìåðà, Êèòàé ðàçäåëåí íà äâà äåñÿòêà ïðîâèíöèé, è æèâåò â íèõ 50 íàðîäîâ, ïðèíàäëåæàùèõ ê ðàçíûì ÿçûêîâûì ãðóïïàì. Ñåâåðíûå êèòàéöû ñîâåðøåííî íå ïîíèìàþò ðå÷è þæíûõ. Êóëüòóðà è áûò âåçäå ðàçíûå. Îáùåå ó íèõ — èåðîãëèôè÷åñêàÿ ïèñüìåííîñòü è ýêîíîìèêà. Íî ìîæíî ëè ñåáå ïðåäñòàâèòü, ÷òîáû ìàòåðèêîâûé Êèòàé îáðàçîâàë, êàê îäèí ñóáúåêò, ôåäåðàöèþ ñ Òàéâàíåì, êàê äðóãèì ñóáúåêòîì, èëè óíèçèë íàðîäû âñåõ 22-õ ïðîâèíöèé, ñîçäàâ Ñîþç ÊÍÐ ñ Ãîíêîíãîì?

 ñëó÷àå îáúåäèíåíèÿ ÐÔ è Áåëîðóññèè íà ñàìîì-òî äåëå îáúåäèíÿþòñÿ âëàñòè! Âðåìåíùèêè ãîðîäÿò çàáîð íà çàáîðå, ïðîÿâëÿÿ íåóâàæåíèå ê ïðîøëîìó è ïëþÿ íà ýòíè÷åñêèå îñîáåííîñòè.  òîì æå êëþ÷å, ÷òî «Ñîþç ñ Áåëîðóññèåé», — âûñêàçûâàâøàÿñÿ íå ðàç èäåÿ î ñîçäàíèè ýäàêîé «Ðóññêîé ðåñïóáëèêè» â ðàìêàõ ÐÔ. Åñëè èäòè ïî òàêîìó ïóòè, ìû ñêîðî ïîëó÷èì íàáîð ñóáúåêòîâ, ðàâíûõ ïî ïðàâàì ñàìîé ÐÔ: Ðóññêàÿ ðåñïóáëèêà, Òàòàðñêàÿ, Áåëîðóññêàÿ, ßêóòñêàÿ. Ýòî ïóòü ê ïîòåðå åäèíñòâà ñòðàíû.

Ìîæíî ïåðåéòè íà äðóãîé ïóòü: ïðèçíàòü ðàâíûå ïðàâ âñåõ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè; ïðèçíàòü, ÷òî ãðàæäàíå ëþáîãî è êàæäîãî ñóáúåêòà ñóòü åãî íàðîä; ÷òî âñå íàðîäû Ôåäåðàöèè ðàâíîïðàâíû íåçàâèñèìî îò ìåñòà ïðîæèâàíèÿ. Òàê áóäåò äîñòèãíóòî äåêëàðèðîâàííîå Êîíñòèòóöèåé ðàâíîïðàâèå. Òàê ñîõðàíèì è óêðåïèì åäèíñòâî. Òàê ñîçäàäèì ïðèíöèï äëÿ ïðèñîåäèíåíèÿ ê Ðîññèè ëþáîãî íîâîãî ñóáúåêòà. Íàðîäû, æåëàþùèå âîéòè ñî ñâîåþ çåìëåé â ñîñòàâ ÐÔ, ëåãêî ñäåëàþò ýòî, ñòàâ ðàâíîïðàâíûìè ñî âñåìè íàðîäàì Ðîññèè.

Äëÿ ïðîäîëæåíèÿ åäèíñòâà íóæíî èñêàòü è âûïÿ÷èâàòü íå ðàçëè÷èÿ, à òî, ÷òî ó íàñ îáùåãî. Íóæíû íîâûå ïðèíöèïû îáúåäèíåíèÿ — íå àäìèíèñòðàòèâíûå, à ýêîíîìè÷åñêèå. Íàø îáùèé ðûíîê, ïîä÷èíåííûé èíòåðåñàì âñåõ ãðàæäàí, âñåõ ñóáúåêòîâ, à â èòîãå — âñåé ñòðàíû, íå äàñò ïðîïàñòü ïî îäèíî÷êå.