Ñòð. 1 èç 6 Ìèôû ãëîáàëèçàöèè
Ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ
Èñòîðè÷åñêè ñëîæèëèñü äâà ïîäõîäà ê âíåøíåé òîðãîâëå: ïðîòåêöèîíèçì è ñâîáîäíàÿ òîðãîâëÿ. Ðàçáåðåìñÿ ñ íèìè: ïîñêîëüêó Ðîññèÿ îáúÿâèëà ñåáÿ ó÷àñòíèöåé ñâîáîäíîãî ìèðîâîãî ðûíêà, íàäî ïîíÿòü, êóäà æå ìû ïîïàëè.
Ïðîòåêöèîíèçì — ýòî ñèñòåìà îãðàíè÷åíèé èìïîðòà, ÷òîáû óáðàòü êîíêóðåíöèþ èìïîðòíûõ òîâàðîâ ñ ìåñòíûì ïðîèçâîäñòâîì. Ïîëèòèêà ïðîòåêöèîíèçìà, çàùèùàÿ íàöèîíàëüíóþ ïðîìûøëåííîñòü è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ïîîùðÿÿ òåì ñàìûì ðàçâèòèå îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, â òî æå âðåìÿ ìîæåò ïðèíîñèòü åìó âðåä, ïîñêîëüêó âûâîäèò íàöèîíàëüíîå õîçÿéñòâî èç êîíêóðåíöèè, îñëàáëÿåò ñòèìóëû ê ñíèæåíèþ çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî è ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà ïðîäóêòà.
À ïðè ñâîáîäíîé òîðãîâëå òàìîæåííûå îðãàíû âûïîëíÿþò òîëüêî ðåãèñòðàöèîííûå ôóíêöèè, íå âçèìàþò èìïîðòíûå è ýêñïîðòíûå ïîøëèíû, íå óñòàíàâëèâàþò êàêèå-ëèáî êîëè÷åñòâåííûå èëè èíûå îãðàíè÷åíèÿ íà âíåøíåòîðãîâûé îáîðîò. Òàêóþ ïîëèòèêó ìîãóò ïðîâîäèòü ñòðàíû ñ âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòüþ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ïðè êîòîðîé èíîñòðàííûå êîíêóðåíòû íå â ñîñòîÿíèè óãðîæàòü ìåñòíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì. Íàì îíà íèêàê íå ïîäõîäèò, íî Ðîññèÿ èìåííî ê ñâîáîäíîé òîðãîâëå è ñòðåìèòñÿ. À ÑØÀ, êàê ýòî íè ñìåøíî, ñåãîäíÿ íå ñëåäóþò ïðèíöèïó ñâîáîäíîé òîðãîâëè.
Îíà áûëà öåëüþ âíåøíåé ïîëèòèêè ÑØÀ âî âðåìåíà ïðåçèäåíòñòâà Ô. Ðóçâåëüòà. Íî òåïåðü Øòàòû äîãàäàëèñü, ÷òî òàêàÿ ïîëèòèêà âåäåò ê âòîðæåíèþ â ñòðàíó èìïîðòà è èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû, à çíà÷èò, óãðîæàåò çàíÿòîñòè è çàðïëàòå àìåðèêàíöåâ. È âîò, èçìåíèâ ïðèâåðæåííîñòè ñâîáîäå ìèðîâîé òîðãîâëè, âîïëîùåííîé âî Âñåìèðíîé òîðãîâîé îðãàíèçàöèè, Øòàòû ñèëüíî ïðèùåìèëè ó ñåáÿ «ñâîáîäó» âíåøíåé òîðãîâëè. À Ðîññèè åå íàâÿçûâàþò, ïðè÷åì ÿâíî ñ îäíîé öåëüþ: ðàçðóøèòü íàøó ýêîíîìèêó.
Òðóäíîñòè ñ äîñòóïîì íà âíåøíèé ðûíîê èñïûòûâàåò ëþáîé ìàëî-ìàëüñêè êîíêóðåíòîñïîñîáíûé ðîññèéñêèé òîâàð, çà èñêëþ÷åíèåì ðàçâå ÷òî íåôòè è ãàçà. Ïðè÷åì íå òîëüêî íà ðûíêè ðàçâèòûõ ñòðàí (ÑØÀ, Êàíàäà è ÅÑ), êîòîðûå îãðàíè÷èâàëè ââîç òîâàðîâ èç íàøåé ñòðàíû åùå â ñîâåòñêèå âðåìåíà.  ïîñëåäíèå ãîäû àíòèäåìïèíãîâûå è ïðî÷èå îãðàíè÷èòåëüíûå ìåðû ê ðîññèéñêîìó ýêñïîðòó ñòàëè ïðèìåíÿòü Þæíàÿ Êîðåÿ, Èíäèÿ, Êèòàé, Ïîëüøà, Âåíãðèÿ, Åãèïåò, Òóðöèÿ, ×åõèÿ è äàæå Óêðàèíà. È ÷àùå âñåãî àíòèäåìïèíãîâûå ìåðû ïðèìåíÿþòñÿ íà äèñêðèìèíàöèîííîé îñíîâå.
Ñòîðîííèêè ãëîáàëèçàöèè ñ÷èòàþò, ÷òî îòêðûòîñòü ðûíêîâ è ñâîáîäà êîíêóðåíöèè ïîäðàçóìåâàþò ìèíèìàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå. Íî çàìåòèì, ÷òî òå ñòðàíû, êîòîðûå ïîëó÷àþò ïîëüçó îò ãëîáàëèçàöèè, èìåþò äîñòàòî÷íî ñèëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî. À âîò ñòðàíàì, çà ñ÷åò êîòîðûõ ýòó ïîëüçó ïðåäïîëàãàåòñÿ ïîëó÷àòü, ïðåäëàãàþò ñâåñòè ðîëü ãîñóäàðñòâà ê ìèíèìóìó. Ýòîò äâîéíîé ñòàíäàðò ïðèñóòñòâóåò âî âñåõ âîïðîñàõ.
Ðîññèþ ðàññìàòðèâàþò êàê ñòðàíó ñ íåðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, ãäå öåíû è óðîâåíü èçäåðæåê íå îòðàæàþò ýêîíîìè÷åñêèõ ðåàëèé, à îïðåäåëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâîì. Ïîýòîìó è «íîðìàëüíóþ öåíó» â õîäå àíòèäåìïèíãîâîãî ðàññëåäîâàíèÿ îíè âû÷èñëÿþò íå íà îñíîâàíèè íàøèõ âíóòðåííèõ öåí, à íà áàçå öåí, ñëîæèâøèõñÿ â òðåòüåé ñòðàíå ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé.
Êàê ýòî ïðîèñõîäèò, ðàññìîòðèì íà ïðèìåðå. Êîìèññèÿ åâðîïåéñêèõ ñîîáùåñòâ — ãëàâíûé èñïîëíèòåëüíûé îðãàí ÅÑ, â ÷üþ êîìïåòåíöèþ âõîäèò ðåøåíèå òîðãîâûõ âîïðîñîâ, âîçáóäèëà àíòèäåìïèíãîâîå ðàññëåäîâàíèå ïðîòèâ êðóïíåéøåãî ðîññèéñêîãî ýêñïîðòåðà — «Ìåæäóíàðîäíîé êàëèéíîé êîìïàíèè». Îíè îò öåíû ïðîäóêòà â ïîðòó Îäåññû âû÷ëè òðàíñïîðòíóþ ñîñòàâëÿþùóþ, ðàññ÷èòàííóþ ïî òàðèôó äðóãîé ðûíî÷íîé ñòðàíû, íî ñ áëèçêèìè ïîãîäíûìè óñëîâèÿìè, à èìåííî Êàíàäû. Òðàíñïîðòíîå ïëå÷î îò ïðåäïðèÿòèÿ «Óðàëêàëèé» äî Îäåññû èìåëî äëèíó 2000 êì è, áóäó÷è ïîìíîæåííûì íà êàíàäñêèé òàðèô, äàëî òàêèå çàòðàòû, ÷òî âñÿ öåíà ýòîãî òîâàðà îêàçàëàñü ðàâíîé îäíèì òîëüêî òðàíñïîðòíûì èçäåðæêàì. È íàì îòêàçàëè â ïðàâå ïðîäàâàòü ïðîäóêò ïî íàøèì öåíàì, ïîñêîëüêó îíè «çàíèæåíû». Åñëè æå ïðîäàâàòü ñ ó÷åòîì «íàçíà÷åííûõ» íàì áåçóìíûõ èçäåðæåê íà òðàíñïîðò, òî íèêòî íå êóïèò. (Íà íàø âçãëÿä, ïðîäàâàòü «Çàïàäó» íàøå êàëèéíîå ñûðüå âîîáùå íåëüçÿ.)
 1998 ãîäó ðîññèéñêèì äèïëîìàòàì óäàëîñü äîáèòüñÿ ñîãëàñèÿ îò ÅÑ â õîäå àíòèäåìïèíãîâûõ ðàññëåäîâàíèé ðàññìàòðèâàòü ðîññèéñêèå ïðåäïðèÿòèÿ â êà÷åñòâå ðûíî÷íûõ. Îäíàêî âîñïîëüçîâàòüñÿ ýòîé óñòóïêîé ñî ñòîðîíû ÅÑ íå ñìîãëî íè îäíî èç ïðåäïðèÿòèé, ñòîëêíóâøèõñÿ ñ àíòèäåìïèíãîâûìè ïðåñëåäîâàíèÿìè. Ïî÷åìó? À â ñîãëàøåíèè åñòü òðåáîâàíèå, ÷òîáû êîìïàíèÿ îñóùåñòâëÿëà çàêóïêó ñûðüÿ è ïîëóôàáðèêàòîâ, âêëþ÷àÿ ãàç è ýëåêòðîýíåðãèþ, ïî ðûíî÷íûì öåíàì. Íî ïîñêîëüêó ãîñóäàðñòâî èìååò â Ãàçïðîìå è ÐÀÎ «ÅÝÑ Ðîññèè» çíà÷èòåëüíóþ äîëþ àêöèé, â Åâðîïå ñ÷èòàþò, ÷òî íàøè öåíû íà ãàç è ýëåêòðîýíåðãèþ ôîðìèðóþòñÿ íå íà ñâîáîäíîì ðûíêå.
Èãðà áåñïðîèãðûøíàÿ. Åñëè öåíó ýíåðãîíîñèòåëåé è ýíåðãèè ñäåëàòü ðûíî÷íîé, òî âñå íàøè, äàæå ñàìûå ïðîñòåíüêèå òîâàðû áóäóò èìåòü òàêóþ öåíó, ÷òî áóäóò íå êîíêóðåíòîñïîñîáíû íèãäå è íèêîãäà.
À ïðè ýòîì, íàïðèìåð, ôðàíöóçñêàÿ «Ýëåêòðècèòå äå Ôðàíñ», ãäå êîíòðîëüíûé ïàêåò ïðèíàäëåæèò ãîñóäàðñòâó, ïðîâîäèò äèôôåðåíöèðîâàííóþ òàðèôíóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè îòäåëüíûõ êàòåãîðèé ïîòðåáèòåëåé (ïîäõîä îòíþäü íå ðûíî÷íûé).
Òàê æå «äàâÿò» è äðóãèå ñòðàíû. Êèòàé — àáñîëþòíûé ÷åìïèîí ïî ÷èñëó îãðàíè÷èòåëüíûõ ìåð, ïðèìåíÿåìûõ ê åãî ýêñïîðòó.  1999 ãîäó ïðîòèâ Êèòàÿ áûëî îòêðûòî 39 àíòèäåìïèíãîâûõ ïðîöåäóð, îáùåå æå êîëè÷åñòâî îãðàíè÷èòåëüíûõ ïðîöåäóð ïðîòèâ êèòàéñêîãî ýêñïîðòà ïðåâûøàåò 140. Ñàíêöèÿìè çàòðîíóòî áîëüøèíñòâî ýêñïîðòíûõ òîâàðîâ Êèòàÿ, îò ñûðüåâûõ è äî ãîòîâîé ïðîäóêöèè.
Ïðîòèâíèêè ãëîáàëèçàöèè ñ÷èòàþò, ÷òî ìåæäóíàðîäíàÿ òîðãîâëÿ ñòàíåò ïðè÷èíîé îáåäíåíèÿ ðàçâèâàþùèõñÿ è åùå áîëüøåãî îáîãàùåíèÿ âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí, ïîñêîëüêó äîõîäû ñ êàïèòàëîâ ïðåèìóùåñòâåííî ïåðåòåêóò â ñòðàíû áîëåå áîãàòûå. Óâåëè÷èâàåòñÿ ðàçðûâ â óðîâíå æèçíè ìåæäó ñòðàíàìè «çîëîòîãî ìèëëèàðäà» è îñòàëüíûì ìèðîì, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ, âåäü äóøåâîå ïîòðåáëåíèå âñåõ âèäîâ ðåñóðñîâ â áîãàòûõ ñòðàíàõ ìíîãîêðàòíî ïðåâûøàåò òî, ÷òî ïîòðåáëÿåò îñòàëüíàÿ ÷àñòü Çåìíîãî øàðà.
Ñóòü ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ñèñòåìû ñîñòîèò â óäåðæàíèè êîíòðîëÿ çà ðûíêàìè. Èíà÷å ãîâîðÿ, âñå (!) ðûíêè ðàçäåëåíû íà çîíû âëèÿíèÿ ðàçëè÷íûõ ôèðì. Òàê, ìèðîâîé ðûíîê ïàññàæèðñêèõ àâèàëàéíåðîâ ïîäåëåí ìåæäó äâóìÿ-òðåìÿ ôèðìàìè.
Çà ðûíêè ïîñòîÿííî èäåò áîðüáà ñ èñïîëüçîâàíèåì äâèæåíèÿ «çåëåíûõ», äåìïèíãà, àíòèäåìïèíãîâûõ ðàññëåäîâàíèé, ñîçäàâàåìîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïîëèòè÷åñêîãî äàâëåíèÿ è öåëåâûõ çàéìîâ. Èíîãäà áûâàþò è ñëó÷àè óäà÷íîãî ïåðåäåëà ðûíêà, íî òîëüêî ñ ïîìîùüþ êàðäèíàëüíîé èííîâàöèè. Íåêîòîðûå ñòðàíû ïðîíèêàþò íà ðûíêè, êàê, íàïðèìåð, Èíäèÿ èëè Êèòàé, íî ýòî ïðîíèêíîâåíèå íåëåãàëüíî (èëè ïîëóëåãàëüíî), òàê êàê â îñíîâíîì îíè ïîñòàâëÿþò ïîääåëêè. Îíè çàíèìàþò ñâîþ «íèøó», ðàáîòàÿ íà ïîêóïàòåëåé äåøåâîé îäåæäû è ëåêàðñòâ, ââèäó ÷åãî áîðüáà ñ íèìè ïî÷òè íå âåäåòñÿ, ïîñêîëüêó ôàëüøèâêè íå ÿâëÿþòñÿ ïðÿìûìè êîíêóðåíòàìè ïðîäóêöèè ôèðì Åâðîïû è Àìåðèêè.
Íàì íà «ñâîáîäíîì ðûíêå» íè÷åãî íå ñâåòèò.
|