«Æåñòêàÿ öåíòðàëèçàöèÿ».

Ôåäåðàëüíûé Öåíòð óñòàíàâëèâàåò äëÿ ðåãèîíîâ çàêîíû è íîðìàòèâû; îïðåäåëÿåò íîðìû ñáîðà íàëîãîâ; ðàñïðåäåëÿåò áþäæåò è òàê äàëåå. Ñî âðåìåíåì ýêîíîìè÷åñêàÿ, ñîöèàëüíàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü ñòðàíû óñëîæíÿåòñÿ, è ó÷àñòèå öåíòðàëüíîé âëàñòè â íåé óâåëè÷èâàåòñÿ, ïîñêîëüêó æåñòêî öåíòðàëèçîâàííîå ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ïîñòóïèòüñÿ ñâîèìè ïðàâàìè. Èç-çà ïðîòÿæåííîñòè òåððèòîðèè è ìíîãîîáðàçèÿ ïðèðîäíûõ è êóëüòóðíûõ ïðîÿâëåíèé íàñòóïàåò ýòàï, êîãäà çàòðóäíÿåòñÿ, à çàòåì ñòàíîâèòñÿ âîîáùå íåâîçìîæíûì êîíòðîëü çà âûïîëíåíèåì öåíòðàëüíûõ ðåøåíèé.

Ñèñòåìà êîíòðîëÿ ñòàíîâèòñÿ ñëîæíåå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Ïîòîê èíôîðìàöèè ñòîëü âåëèê, ÷òî ìåëî÷è òîïÿò îáùåå â ðóêîâîäñòâå. Âëàñòü òåðÿåò âîçìîæíîñòü ïîñìîòðåòü íà ïðîáëåìû «ñî ñòîðîíû», îíà ïðîñòî íå ìîæåò óæå çàíèìàòüñÿ ãëîáàëüíûìè ïðîáëåìàìè, âñå, ÷òî åé îñòàåòñÿ — ýòî çàòûêàíèå äûð. Åñòåñòâåííî, ïðîèñõîäèò áûñòðûé è áåñêîíòðîëüíûé ðîñò áþðîêðàòèè. Íûíå ÷èíîâíèêîâ â Ðîññèè ñòàëî áîëüøå, ÷åì èõ áûëî â ÑÑÑР— à âåäü Ðîññèÿ ëèøü ÷àñòü áûâøåãî Ñîþçà!

Òàê ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ, ñàìà ïî ñåáå õîðîøàÿ, ñòàíîâèòñÿ áåñïåðñïåêòèâíîé. Ñîõðàíÿÿ åå, ñòðàíà îêîí÷àòåëüíî òåðÿåò âîçìîæíîñòü âîéòè â ïîñòèíäóñòðèàëüíîå îáùåñòâî. Èçó÷åíèå äèíàìèêè «îò ïðîøëîãî â áóäóùåå» ïîêàçûâàåò, ÷òî òàêàÿ ñèñòåìà ñòàâèòñÿ æóòêèì òîðìîçîì ðàçâèòèÿ. Ãîâîðÿ îòêðîâåííî, íèêàêîãî ðàçâèòèÿ áîëüøå áûòü íå ìîæåò, òîëüêî äåãðàäàöèÿ.

 ðåçóëüòàòå ïîñòîÿííî âîçðàñòàåò óãðîçà ñîöèàëüíûõ è íàöèîíàëüíûõ êàòàêëèçìîâ; ïðèìåð Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, ïðèìåð øàõòåðñêèõ «ïîñèäåëîê» íà ðåëüñàõ òîìó ïîðóêîé. Íàðîä òðåáóåò «ñìåíû âëàñòè», à íà äåëå — ñíèæåíèÿ óðîâíÿ öåíòðàëèçàöèè. Åñëè ïðîáëåìó íå ðåøèòü, ñòðàíà íåìèíóåìî ðàçâàëèòñÿ, äåöåíòðàëèçàöèÿ ïðîèçîéäåò ñòèõèéíî è â íåïðåäñêàçóåìîì íàïðàâëåíèè, è ïîòðåáóåòñÿ åùå íåìàëûé ñðîê, ÷òîáû Ðîññèÿ îáúåäèíèëàñü ñíîâà íà èíûõ ïðèíöèïàõ, à èìåííî ïðèíöèïàõ «ìÿãêîé» öåíòðàëèçàöèè.

«Ìÿãêàÿ» öåíòðàëèçàöèÿ.

Ìîæíî (íà íàø âçãëÿä, íóæíî) ñòðîèòü Ôåäåðàöèþ, êàê îáúåäèíåíèå ðåãèîíîâ äðóã ñ äðóãîì íà îñíîâàíèè îáùåñòâåííîãî äîãîâîðà, ïðè ñîáëþäåíèè èìåþùèõñÿ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Íå Öåíòð äîëæåí «îáúåäèíÿòü» ðåãèîíû, ïîäïèñûâàÿ ñ êàæäûì èç íèõ äîãîâîðà, à îáúåäèíåííûå ðåãèîíû, ïîäïèñàâ Ôåäåðàòèâíûé äîãîâîð ìåæäó ñîáîé, ñàìè ìîãóò «âûðàáàòûâàòü» öåíòðàëüíóþ, îáùóþ âëàñòü äëÿ âûïîëíåíèÿ ñòðîãî îïðåäåëåííûõ ôóíêöèé. Ïðè÷åì â íàøèõ ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ èíèöèèðîâàòü òàêóþ ðåôîðìó ìîæåò òîëüêî Öåíòð.

Êàæäîå íàöèîíàëüíî-òåððèòîðèàëüíîå îáðàçîâàíèå (ðåãèîí) ñàìîäîñòàòî÷íî â î÷åíü áîëüøîé ñòåïåíè. Ñîçäàòåëè åäèíîé Ðîññèè — âñå íàñåëÿþùèå åå íàðîäû, èìåþùèå ñâîè èñêîííûå çåìëè, ñâîè ñàìîáûòíûå êóëüòóðû, ñâîþ èñòîðèþ — âïîëíå ñàìîñòîÿòåëüíóþ, õîòü è â ðàìêàõ íàøåé îáùåé èñòîðèè. Ñ òàêîé òî÷êè çðåíèÿ ìåæäó æèòåëåì Òàòàðèè è, íàïðèìåð, òóëÿêîì íå áîëüøå ðàçíèöû, ÷åì ìåæäó òâåðè÷åì è îðåíáóðæöåì. Êàæäîìó «ðåãèîíàëüíîìó íàðîäó» âèäíåå, êàê îáóñòðàèâàòü ñâîþ æèçíü. È âñåì, âåçäå õâàòàåò ñîîáðàçèòåëüíîñòè, ÷òîáû ïîíÿòü ïîëüçó ñîâìåñòíîé æèçíè. Òàê íèêòî íå äîëæåí íàâÿçûâàòü îáúåäèíåíèÿ ðåãèîíîâ â îäíó Ðîññèþ, äëÿ ýòîãî äîñòàòî÷íî ñóùåñòâóþùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåäïîñûëîê.

Ýêîíîìèêà, âîò ñòåðæåíü, êîòîðûé ìîæåò óäåðæàòü Ðîññèþ â åäèíñòâå, à âîâñå íå óãðîçû Öåíòðà è íå áîìáåæêè àóëîâ. Åñëè áû ðàçäåëåíèå ñòðàíû áûëî ýêîíîìè÷åñêè âûãîäíûì, è â ðàçäåëèâøåéñÿ Ðîññèè ãðàæäàíå ñòàëè áû æèòü ëó÷øå, òî, êîíå÷íî, íàäî áûëî áû íàì âñåì íåìåäëåííî ðàçáåãàòüñÿ. Íî ëþäè æå íå äóðàêè, îíè âèäÿò, ÷òî âîò, ÑÑÑÐ ðàñïàëñÿ, è âî âñåõ åãî îñêîëêàõ æèòü ñòàëî õóæå. Íèêòî íå õî÷åò ðàñïàäà Ðîññèè, íî òàêæå íèêòî íå õî÷åò áîëüøå òåðïåòü áåñêîíòðîëüíîãî, ñàìîâëàñòíîãî, æàäíîãî Öåíòðà.

Ñêàæåì ïðÿìî. Ñòðàíó ðàçðûâàþò íå «óäåëüíûå êíÿçüêè», êàê ïîëàãàþò «öåíòðîâûå» ïîëèòèêè. Íî è, ñòðàíó ðàçðûâàåò íå «ãëóïîñòü Öåíòðà» èëè ïðåäàòåëüñòâî îòäåëüíûõ ðóêîâîäèòåëåé, êàê äóìàåò êîå-êòî â ðåãèîíàõ (õîòÿ è íå áåç ýòîãî.) Ðîññèÿ ïîäîøëà ê îïàñíîé ÷åðòå ïî âïîëíå îáúåêòèâíîé ïðè÷èíå: ñèñòåìà âëàñòè ïåðåæèëà ñåáÿ è äîëæíà áûòü ñìåíåíà. Òåïåðü óæå ïîçäíî îïëåâûâàòü äðóã äðóãà. Ïðèøëà ïîðà äóìàòü è ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ.

Ñîâìåñòíûì ðåøåíèåì ñóáúåêòû Ôåäåðàöèè äîëæíû ïðèçíàòü ðàâíûå ïðàâà äðóã äðóãà è ïðèíÿòü íà ñåáÿ ìàêñèìàëüíóþ ñâîáîäó âî âñåõ äåëàõ, êðîìå òåõ, êîòîðûå îíè äîáðîâîëüíî ïåðåäàþò öåíòðó (òåïåðü ìû ýòî ñëîâî ïèøåì ñ ìàëåíüêîé áóêâû). Çà öåíòðîì äîëæíû áûòü: Âåðõîâíûé ñóä, ýìèññèÿ äåíåã, àðìèÿ, ïîãðàíâîéñêà è òàìîæíÿ, ôåäåðàëüíûé ðîçûñê, ñâÿçü, óñòàíîâëåíèå òåõíè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ñòàíäàðòîâ. Îáùèõ ïðèíöèïîâ ñóùåñòâîâàíèÿ äîëæíî áûòü ìèíèìàëüíîå êîëè÷åñòâî, ïîñêîëüêó ðàçíûå íàðîäû Ðîññèè íàõîäÿòñÿ íà ðàçíûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ. Äëÿ âñåé Ôåäåðàöèè íóæíî ïðèíèìàòü òîëüêî ðàìî÷íûå çàêîíû êðîìå ñëó÷àåâ, êîãäà îïðåäåëÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ïî îñóùåñòâëåíèþ ôåäåðàëüíûõ ôóíêöèé.

Öåíòðàëüíàÿ âëàñòü (Ïðåçèäåíò) äîëæíà âûáèðàòüñÿ ðåãèîíàëüíûìè âûáîðùèêàìè, òî åñòü âûáîðû ñòàíîâÿòñÿ äâóõñòóïåí÷àòûìè: èçáèðàòåëè â êàæäîì ðåãèîíå âûáèðàþò âûáîðùèêîâ, à òå — öåíòðàëüíóþ âëàñòü. Ìàëîå êîëè÷åñòâî âûáîðùèêîâ ïîçâîëèò óñòàíîâèòü «îáðàòíóþ ñâÿçü» ìåæäó íàðîäîì è âëàñòüþ è ñîçäàòü, íàêîíåö, ìåõàíèçì äëÿ äîñðî÷íûõ ïåðåâûáîðîâ â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè.

Õîòåëîñü áû ïîä÷åðêíóòü: ó Ðîññèè íåò «ðåãèîíàëüíîé ïðîáëåìû». Åñòü ïðîáëåìà öåëîñòíîñòè è óïðàâëÿåìîñòè Ðîññèåé, êàê ÑÎÞÇÎÌ ÇÅÌÅËÜ ÐÀÇËÈ×ÍÛÕ ÍÀÐÎÄÎÂ. Íåëüçÿ èñêàòü ðóññêóþ èäåþ òîëüêî äëÿ ðóññêèõ. Âëàñòü äîëæíà óâàæàòü äîñòîèíñòâî âñåõ.